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2013 年全市卫生工作电视电话会议上的讲话
作者: 加入时间:2013/3/15 8:09:14 来源:
全面贯彻落实党的十八大精神
努力实现新区卫生事业的跨越式发展
——在2013 年全市卫生工作电视电话会议上的讲话
舟山市卫生局党委书记、局长 徐良波
(2013年1月31日)

同志们:
今年的全市卫生工作会议,是在深入学习贯彻党的十八大和市委六届二次全会精神的关键时期,在全市深化医药卫生体制改革进入攻坚阶段召开的一次重要会议。会议的主题是:学习贯彻十八大和市委六届二次全会精神,系统总结2012 年全市卫生工作,深入分析面临的问题和挑战,理清工作思路和政策措施,部署2013 年重点工作任务,解放思想,改革创新,凝聚力量,攻坚克难,为实现新区卫生事业的跨越式发展而努力奋斗。
下面,我讲三方面意见。
一、2012 年卫生工作回顾
2012年,是深化医改承上启下的关键之年。全市卫生系统在市委市政府的正确领导下,在广大干部职工的共同努力下,各项工作顺利完成,取得了明显的成绩。
(一)卫生服务新机制初步建立。全市卫生系统在积极融入“网格化管理,组团式服务”的基础上,以实现“人人享有基本卫生服务、户户拥有社区责任医生”为目标,以卫生服务“十进网格”为主要内容,创新开展“责任医生进网格,健康服务到家庭”工作,构建对口支援、双向转诊、预约诊疗等网格医疗卫生服务新模式,全市初步建立了以社区卫生机构为基础,公立医院为支撑,专业公共卫生机构为指导,信息互通、分工合理、上下联动的卫生服务新机制。
(二)深化医改重点工作任务顺利完成。一是城乡居民医疗保险制度基本建立。平稳完成了新农合经办管理职能的移交。2012年,全市新农合参合率98.67%,人均筹资475元(含健康体检资金15元);政策范围内住院补偿比例达到75%左右,最高支付限额达到10万元;基本药物全部纳入新农合报销范围,普通门诊补偿比例达到30%。二是基本药物制度巩固深化。全市一体化管理的313家村卫生室全部纳入基本药物制度实施范围。通过规范基本药物的采购、配送和结算,完善基层医疗卫生机构药物代购模式,鼓励公立医院优先使用基本药物等,基层群众“配药难”问题得到有效缓解。三是基层卫生综合改革稳步推进。深入开展基层卫生综合改革“回头看”活动,积极探索完善绩效考核办法。大力推进乡村卫生服务一体化管理,全市村卫生室(社区卫生服务站)紧密型一体化管理率达到85.13%。积极开展社区卫生服务机构规范化创建,市级规范化创建率达到86%以上,省级规范化创建率达到73.80%。积极推进社区责任医生家庭签约式服务,其中新城及普陀山社区卫生服务中心签约率均已达到30%以上。加大基层卫技人员招录力度,全市新招考录用基层卫技人员185名。四是公立医院改革取得突破。县级公立医院综合改革全面推开,普陀区和嵊泗县作为全省首批试点于6月底起正式启动,岱山县从12月底正式实施。市级公立医院综合改革年前完成了政策制定和方案报批,将于2013年2月1日起正式启动。预约诊疗、优质护理、阳光用药、便民服务等普遍实施,群众就医感受进一步好转。舟山医院新城院区搬迁顺利完成,加大资源整合力度,组建成立了眼科中心,对药剂科和检验中心进行了全面整合。市中医骨伤联合医院成功创建国家中管局三级甲等中医院。支持社会资本办医,民营医疗机构床位占比进一步提高。
(三)公共卫生服务保障能力明显提升。一是公共卫生服务项目全面落实。第四轮渔农民健康体检已完成39.93%,城乡居民建档率96.41%,规范化建档率92.45%,高血压、糖尿病、重性精神病患者规范管理率分别达到84.08%、91.68%、78.07%。全市人口死亡率619.54/10万,人均期望寿命达到78.33岁。二是妇幼卫生服务质量继续保持领先。全市5岁以下儿童死亡率4.36‰,婴儿死亡率3.39‰,免费婚检率95.02%,实现全年无孕产妇死亡和连续6年无流动孕产妇死亡。全市27家社区卫生服务机构成功创建规范化妇幼保健门诊。妇幼保健信息网络覆盖市、县(区)、乡镇三级医疗卫生机构。三是重大疾病防控和卫生应急工作成效明显。全市报告各类传染病18种,法定传染病病例数较去年同期下降12.15%,报告艾滋病病人及携带者增幅首度出现回落。探索乙肝和艾滋病社区管理模式,实施了重点传染病社区防治项目。加强免疫预防管理,免疫预防相关传染病得到有效控制。充实调整卫生应急机动队伍,有效开展了岱山长涂沈家坑水库垮坝事故应急救援,组织开展了突发公共卫生应急演练。普陀区顺利通过省级卫生应急示范区验收。四是卫生综合执法水平不断提高。深入开展食品安全百日整治专项行动,稳步推进餐饮服务单位量化分级管理,成功创建省级餐饮服务食品安全示范区1个,示范单位40家,示范街4条。加强渔农村家庭聚餐食品安全管理,实行了申报制度。完成了2项食品安全地方标准起草和3项地方标准立项。保持打击非法行医高压态势,开展了“依法执业守护健康”专项行动,成立了省内首个市级职业病诊断(职业健康检查)质控中心。
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